原标题:脱贫的政治密码:留车村展示了什么?
——关于江西四个贫困村的调查与思考之二
■江西日报调研报道组
执笔:江西日报记者张天清游静
90年前,毛泽东在《寻乌调查》中写到,寻乌的走货贸易中,“澄江、吉潭、留车三个圩场为最大”。如今,寻乌县留车镇留车村的圩市贸易,已有多年历史,每逢农历初三、初六、初九,来自寻乌县南部和广东梅州地区的村民,赶集至此,热闹依旧。
留车村,位于寻乌县城以南40公里,辖区面积8.2平方公里,耕地亩,林地亩。全村有17个村民小组,共户人。因为土壤和气温适合脐橙生长,年开始种植脐橙,最大种植面积曾达余亩,年村民人均年收入达到元。
然而,蒸蒸日上的生活暗藏危机,产业结构单一、基础设施薄弱、人多地少等问题带来的发展隐患尚未消除。年,一场席卷而来的柑橘黄龙病,将这个以脐橙作为支柱产业发展的小村庄推向了贫困。年底,人均年收入降至元,留车村被列为江西省“十三五”贫困村。
坚决打赢脱贫攻坚战,留车村于年实现贫困村退出,在年3月顺利通过第三方评估验收、年8月高质量通过国家脱贫攻坚普查。留车村的快速嬗变,向人们展示了什么?
欣欣向荣的留车村江西日报记者李劼摄
村庄名片
脱贫档案
集中力量办大事的强大政治力
以来,留车村共实施扶贫项目36个,获得各级扶贫资金累计.6万元。在公共设施投入方面:住房安全保障投入万元;改造厕所投入17万元;安全饮水投入20万元;公路建设投入万元,硬化乡村道路3.8公里,修建排污沟渠米。
年11月8日,20万羽雏鸡远道而来,在留车村安了家。这是寻乌德青源金鸡产业项目的首批雏鸡,项目全部建成后母鸡数量将达万羽,每年带来万元厂房租金和近万元税收,带动多人就业。
年,在中宣部的“牵线搭桥”下,总投资6.06亿元的金鸡项目在留车村落地。当时,北京德青源农业科技股份有限公司出资1.4亿元,剩下的资金如何到位?寻乌县并没有因为年一般公共预算收入不足6亿元而底气不足,赣州市政协副主席、寻乌县委书记柯岩松明确表示:“多渠道筹集资金,举全县之力推动项目建设。”
坚定的回答,来自切实的举措。作为国家级贫困县,寻乌坚持把脱贫攻坚作为头等大事和“第一民生工程”,集中力量推动脱贫攻坚责任落实、政策落实、工作落实。两个月时间,利用融资贷款和支援合作产业资金解决资金缺口;17天完成项目征地1多亩;不到两个月实现项目通水、通电和通路……一切围绕脱贫攻坚转,一切围绕脱贫攻坚干,金鸡项目从开工到投产用时不超过一年。
上下一条心,同下一盘棋。留车村的脱贫攻坚得到了中宣部的倾力帮扶,年的8月,寻乌县向对口支援的中宣部提交了一份申请,希望其在已经挂点帮扶两个村庄的基础上,再将留车村列为帮扶对象。当月,中宣部在迅速调研后批复同意了报告,并派出驻村第一书记。
“若不是人、财、物的集中倾斜、优先安排,留车村只能自生自灭,发展永远是落后的,还是我们的制度好。”村干部的感慨并不夸张,他们算了一笔账:年以来,留车村获得的各级扶贫资金.6万元,以年村集体经济3万元来算,如果仅凭自身发展,需要筹集多年。
分则力散,专则力全。面对绝对贫困这一绵延千年的难题,如果只靠经济发展的自然过程去解决,不仅缓慢还可能不断产生新的问题。只有充分发挥中国特色社会主义制度优势,坚持全国一盘棋,集中力量办大事,才能办成这件看似难以办成的大事、实事、好事。
汇集一切能量的高效组织力
脱贫攻坚以来,留车村得到了各方帮助:赣州市生态环境局、寻乌县总工会是结对帮扶单位,与深圳市龙岗区南岭村建立支部合作共建关系,腾讯集团、阿里巴巴集团、深圳市关爱基金会等企业和社会组织在留车村开展公益项目。据统计,各单位各部门有58名干部与留车村贫困户结对帮扶,累计派驻驻村工作队3批次13人,驻村第一书记7人。
年以前,留车村里没有一盏路灯。“一入夜只能在家看电视,夜间行走还有可能摔跤受伤。”村民抱怨。
在中宣部的协调下,深圳市洲明科技公司捐赠盏照明路灯,腾讯集团的公益项目捐赠68盏太阳能路灯,留车村利用入选赣州市第二批新型城镇化试点的项目资金再采购一批,这三批路灯预计今年年底投入使用。
小小的路灯,折射出的是全社会齐心协力助力脱贫攻坚的大局面。啃下脱贫攻坚的“硬骨头”,必须构建起专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫多方力量、多种举措有机结合和互为支撑的大扶贫格局,才能凝聚起扶贫工作的强大合力。
在留车村,我们深刻感受到了这种有条不紊、源源不断的合力。政府层面,赣州市生态环境局组织37名干部、结对帮扶贫困户54户人,筹集万元扶贫资金,推动总投资0多万元的小流域污水生态治理项目落地。社会层面,深圳市龙岗区安排11个街道办和4个国企与寻乌县15个乡镇村结对帮扶,南岭村对口帮扶留车村,援助99万元建设包装材料厂,补齐产业发展链条。今年9月,满怀着脱贫攻坚的责任和对老区人民的感恩,深圳市党政代表团一行20余人还来到留车村,实地听取需求,援助万元建设留车村新时代文明实践站。企业层面,来自阿里巴巴的养育未来项目为0-3岁儿童提供余种玩具、种绘本,让农村的孩子在家门口就能免费上早教。
脱贫攻坚是一个系统工程,只有积极协调好政府、市场和社会三位一体的相互联系和转化,形成多元主体良性互动、当前与长远共同